環保部正在加快制定環境保護“十三五”規劃。近日，在成都舉行的“2015中國環保産業高峰論壇”上，環保部環境規劃院副院長王金南認爲，“十三五”環境問題比較複雜，要建立環境質量目標管理模式，應包括空氣、水環境、土壤質量目標的城市矩陣。

    在環境投資方面，王金南介紹，大氣汙染防治領域投資1.75萬億元，水汙染防治4.6萬億元。有業內專家預計，短期內，三大領域的投資需求將達到6萬億元。爲保障環保“十三五”總體目標的實現，環保部環境規劃院副總工程師楊金田表示，“十三五”環保的重點就是要把大氣、水、土壤三個“十條”落實好，使得相關措施、政策全部落地。

    環保“十三五”規劃雖然仍在編制階段，但思路已然明晰。在總量控制的具體指標上，環保部科技標准司副司長劉志全介紹，除繼續對4種常規汙染物實行總量控制外，還將新增工業煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等4種汙染物。

    其中，針對水汙染治理，環保“十三五”規劃將新增在河湖、近岸海域等重點區域以及重點行業，對總氮、總磷實行汙染物總量控制。在大氣方面，針對重點區域和行業，把工業煙粉塵、VOCs納入到總量控制中。

    王金南認爲，保障公衆健康和改善環境質量是環境保護的硬目標。“十三五”規劃應爲建立面向環境質量和公衆健康的規劃提供支撐。

    爲此，王金南提出了建立環境質量目標指標、環境保護公衆健康指標、生態保護目標指標、總量控制目標指標等多個方面的目標。總體上，環境保護重點任務就是大氣、水、土壤三大行動計劃的全面落實、農村與生態保護修複、核與輻射環境安全保護。要實現這些目標，在措施上應該有一些新的思考，他提出了國民經濟綠色化、環境功能空間化、國土空間功能化、保護環境法治化、治理主體多元化、環境信息公開化等六個方面的建議。

    環保“十三五”規劃重點領域是大氣、水、土壤的汙染防治，是環境治理、改善的關鍵期。楊金田稱，從已經公布的《大氣十條》和《水十條》來看，“十三五”是我國大氣汙染和水汙染出現拐點的重要時期，過了這個時期，相關領域的環境質量應該會逐步改善。

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