長沙部分街道成“澤國”，南京大學城汪洋一片，武漢重啓“看海”模式……今年入汛以來，我國多地出現暴雨，“城市看海”的現象一再上演。
   
    城市頻繁內澇主要有哪些原因？如何破解這一難題？近日，在中國氣象局舉辦的“直擊天氣——與科學家聊天”活動中，專家們對“城市看海”現象進行了分析探討，並提出應對建議。
 
    城市排水除澇標准較低 蓄水能力急劇下降
 
    城市爲何頻繁內澇？
 
    專家指出，首先是現有的排水系統存在一定問題，排水防澇基礎設施比較薄弱。中國工程院院士、南京水利科學研究院院長張建雲介紹，我國原來的城市排水除澇標准很低，像北京天安門地區的排水標准，僅爲抵禦3年一遇降水強度。2013年3月和6月，國務院先後發布《關于加強城市基礎設施建設的意見》和《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》，要求用10年左右時間基本解決城市洪澇的問題。不過，加強排水防澇基礎設施建設所需的投資非常大，需要較長的時間。
 
    中國水利水電科學研究院水資源所研究員嚴登華認爲，城市蓄水能力急劇下降，也是內澇的重要原因。隨著城市快速發展，城市中原有的河湖水面經過大規模改造，已基本失去了雨水調蓄作用。現在水泥城市地面大量硬化，街道地面往往比綠地要低，嚴重影響了城市蓄水。
 
    “水在自然情況下會順著坡面往下流，通過坡面彙雨過程直接進入河流。但是由于道路和小區的建設，將本來連續的坡面切割成了很多小的單元。天然狀態下水發生垂向運動，水的坡長很長，但是城市裏水的坡長很短，所以容易積澇。”嚴登華說。
 
    中國工程院院士、中國氣象局氣候變化特別顧問丁一彙表示，全球氣候變暖，極端降水頻率不斷上升，城市內突發性強降水讓人防不勝防。今年又是強厄爾尼諾年，厄爾尼諾導致海洋增溫，大量蒸發，給陸地輸送水汽增多，從而形成夏季暴雨，主要影響長江及長江以南地區。
 
    中國氣象科學研究院院長端義宏認爲，近十年來，台風每年爲我國帶來的總降水量有增多趨勢。“更需要警惕的是台風對城市內澇的影響，因爲台風帶來的降水時間較長，雨量較大，造成的危害嚴重。”
 
    城市的“雨島效應”，加重了內澇程度。丁一彙指出，城市具有熱島效應，高樓大廈、水泥會吸收熱量。太陽落山後，水泥地、樓房會放出白天吸收的熱量，加熱大氣，産生上升運動，同時把周圍的水汽輻合起來，很容易引起短時間突發性的暴雨。
 
    低影響開發建設海綿城市 滲滯蓄用排多措並舉
 
    去年年底，住房城鄉建設部、財政部、水利部等有關部委組織海綿城市建設規劃和試點建設，最終有16個城市列入試點。
 
    海綿城市是一個形象的比喻，希望把城市建設得像一塊海綿，在下大雨的時候，能下滲、能滯留、能蓄存、能淨化水，沒有降雨的時候可以把水放出來，可用可排。專家們認爲，解決“城市看海”問題，要低影響開發，通過海綿城市建設，盡量減少開發的影響，保持一定的綠地，保持一定的水面，從源頭來減少徑流量的産生。
 
    張建雲強調：“現在各地都在搞新城建設，我們發現發生城市內澇的地區很多就是在新城。因爲一些新城對規劃重視不夠，特別是低影響開發要求不明確、不嚴格，開發商追求利益，排水和洪澇滲蓄的基礎設施比較薄弱。這是急需解決的問題。”
 
    “要有足夠的場所來蓄水，綠地面積和道路硬化面積的比例要合理。加強河湖連通，比如武漢，可以將城市洪澇先排到湖裏，待長江的水位降低，再排到江裏。”張建雲說，城市洪澇防治是一個系統工程，要大規模建設“海綿體”。要用滲水磚鋪設公共區域，因地制宜地建設下沈式綠地、公園、水景設施等。低影響開發設施建設必須要突破傳統的“以排爲主”的城市雨水管理理念，通過滲、滯、蓄、用、排等多種生態化技術，構建低影響開發雨水系統。

    張建雲認爲，城市洪澇防治是一個系統工程，除了要重視基礎設施建設，還要重視非工程措施。解決城市內澇，城市應急管理要跟上，包括加強對暴雨和洪澇的監測，讓預報預警及時准確，才能科學調度和應對。此外，應加大科普宣傳和知識普及，提升市民的防災減災能力。（劉毅 許可）
   
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